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社科院李扬:中国按工资人人都买不起房 但人人都买

编辑:登封楼市网 2014年05月08日15:34 来源:登封楼市网
摘要:中国社会科学院副院长李扬在中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》新闻发布会上的发言
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尊敬的各位嘉宾、女士们,大家下午好,首先代表中国社会科学院就蓝皮书又出新成果表示祝贺,同时对各位专家一如既往地支持我们的房地产研究、支持我们皮书的工作,表示衷心的感谢!

    就像刚刚寿光在说,当前中国经济进入了一个新的时期,今天上午我们在这里讨论了中国当前以及未来形势的问题,与会专家都还是有个感觉,中国经济确实到了一个新的转折时期,有很多新的特点,因此我们的政策框架也应当与时俱进,进行调整。

    关于房地产,正是这个领域之一,出现了新的情况,因此我们需要有一些新的框架、新的政策。今年年初的时候,中国社科院经济学部在召开经济形势分析会时,我当 时就中国当前五个比较突出的问题,简短地提了一下。当时我说到,中国从实体经济到虚拟经济,有五个问题是比较突出的,其中一个是房地产,再有是城市化模式 的转换,有过剩产能的问题,有金融乱象的问题,中国的钱很多,但是价钱又很贵,贷款难、贷款贵,加上金融机构自我服务的倾向很明显。还有地方融资平台的问 题。现在看起来,我们当时对一些问题的分析,逐渐被一些事实证明,房地产市场也是这样。我们当时用的词是“中国房地产市场经过十余年的发展,现在到了一个 新的时期”。所谓“进入一个新的时期”,我本人觉得是有三个因素发生了重大的变化:

    第一,我们的城镇化战略发生了重大调整。大家知道,原先我们说到城镇化,大家都知道城镇化对中国来说是非常重要的事情,但是用我的话来说,我们在很长时间以 来,在规划城镇化时,那是城里人在规划城镇化,城里人出于城里人的立场和眼光考虑城镇化,有多少乡下人以什么样的速率会进入城市。十八届三中全会大家都学 了,给我们转了一个角度,要从城乡一体化的角度来观察城镇化。可能细心的同志都已经注意到了,而且很多地方政府也已经注意到了这个转换。在这样一个城乡一 体化的框架下,讨论了四个问题:

    一是要大力推进农村新型产业组织的发展,要强调规模化,强调集约化,强调市场化,强调它的现代化。也就是 说,从农村政策角度来说,和过去强调的不太一样,现在是把农业真正作为一个职业给界定出来了,农民未必就一定从事农业,这话说得明白一点。既然农业是一个 职业,它就应当规模化,一亩三分地去经营农业已经不行了,不适合现在发展的需要,也不适合新型城镇化的需要。大家注意看,这是在城乡一体化的总题目下谈的 第一个问题,先谈农业问题。

    二是农民怎么办?农业如果这样发展的话,很必然的要求,让一些农民离开农业。怎么办?这个问题是必须认真解决好 的。所以要让农民获得土地的权利。农民对土地有三个权利,一个是土地承包权,二是农村建设用地权,三是宅基地权,全国上下正在轰轰烈烈地确权,有些地方已经过了50%了,有的地方才刚刚开始。权利确认之后,市场情况下三是在城乡一体化的总题目下就有了第三个要点,就是农民手的权利是可以流转的。

    可以用于抵押、质押,可以做一些商业性的用途。当然三种不同的权利,有三种不同的安排,但是总的来说,是让农民获得土地的权利可以流转。这三个要点完整构成了一个新型的城乡一体化的土地市场。

    四是推进城镇化。也就是说,我们现在要推行的城镇化,是在城乡一体化总框架下的城镇化,是在土地制度实行城乡一体化的基础上的城镇化,是在农民掌握了这样一 些关于土地的权利的基础上的城镇化。农民明确地获得了三项权利之后,我个人的感觉,农民和城里人的相对比较利益就发生了变化,这个变化非常明显。掌握了这 三项权利的农民,愿不愿意成为市民?这就是我们现在的城镇化一个非常突出的问题。一个多月前,我到一些县里面去,我问农民,现在城镇化正在扩展,农民都在 城里多年打工,我说要市民化了,你们怎么看?他们说“我要当市民干什么?”市民有什么?我们过去说市民对于乡下人的几个优势,吃商品粮,现在没有什么优势 了,商品粮说不定还有污染,农民自己种还是绿色的。你说打工,打工这个市场始终是开放的,谁都可以打工。看病,有钱就可以看嘛,现在也没有什么特别的不 同。大概还是涉及到城乡教育,因为要分区分片,当地的招生名额可能有点限制,剩下很少的几项,城市居民比农村居民更有优势。


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